關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知
各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務總局各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)，省社會保障局：
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，助力提升職業(yè)技能，兜牢失業(yè)保障底線，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。
參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20％，審核時月均參保人數(shù)比上年度月均參保人數(shù)減少不高于50%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
裁員率按2024年度新增領取失業(yè)保險金人數(shù)與月均參保人數(shù)比值計算。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。
嚴重失信單位和中介機構(gòu)代理其他企業(yè)申請的不予受理。
穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。
二、延續(xù)實施技能提升補貼政策。
參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員，取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定相應領取1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業(yè)培訓補貼重復享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級證書或享受相應補貼的，不再享受低等級證書補貼。每人每年可享受1次補貼，各市（區(qū)）可結(jié)合實際，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準，在此基礎上可增加2次補貼次數(shù)。
三、兜底保障失業(yè)人員基本生活。
各市（區(qū)）要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局《關于大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2025〕6號）要求，做好大齡失業(yè)人員保障工作。
四、強化經(jīng)辦服務管理。
各市（區(qū)）要暢通穩(wěn)崗資金發(fā)放渠道，繼續(xù)采用“免申即享、企業(yè)確認”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放，并通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶；指導勞務派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題；穩(wěn)崗返還資金發(fā)放時間原則上不超過次年1月底。要推動證崗相適，進一步提高技能提升補貼政策針對性和實效性。加強對急需緊缺職業(yè)（工種）的支持，更好服務企業(yè)崗位需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要。要加強主動服務，通過短信、APP、小程序、公眾號等向符合失業(yè)保險金申領條件的失業(yè)人員推送申領渠道，審核完畢后及時反饋結(jié)果。
五、強化基金風險防控。
各市（區(qū)）要適時調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精準界定人員范圍，已進行靈活就業(yè)人員登記并領取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金。要加強業(yè)務數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領金地以外所獲證書、批量持同一評價機構(gòu)所發(fā)證書申領技能提升補貼等情形；加強異地重復領取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領取、短期參保領取失業(yè)保險金等疑點數(shù)據(jù)排查，切實防范冒領騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴格執(zhí)行社保基金要情報告制度。
六、切實加強組織領導。
做好失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)保民生工作，是貫徹落實黨中央、國務院助企穩(wěn)崗、兜底保障的重要舉措，也是新時代賦予失業(yè)保險的重要使命。各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要密切協(xié)作配合，切實提高政治站位，樹立底線思維，優(yōu)化經(jīng)辦服務，壓實工作責任，加大政策宣傳，強化工作督導，確保政策落地見效。各市（區(qū)）在執(zhí)行中遇到的重大題要及時報告。
穩(wěn)崗返還和技能提升補貼政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。
陜西省人力資源和社會保障廳 ?陜西省財政廳
國家稅務總局陜西省稅務局
2025年5月22日
